为助力高校毕业生在湖北就业创业，做好2020年高校毕业生就业创业工作，湖北省人社厅、湖北省人才事业发展中心发布湖北省高校毕业神个就业创业政策指南（2020）。指南就湖北自主创业政策、就业服务政策等做了详细说明。

创业补贴如何享受？根据《指南》，自毕业学年（毕业前一年7月1日起的12个月）起5年内自主创业的高校毕业生（含非本地户籍）；同时在湖北省初次创办小微企业或从事个体经营，领取工商营业执照，正常经营1年以上、带动3人及以上就业。按照每个创业实体5000元的标准给予一次性补贴。

目前，申请创业资金的要求是在湖北省自主创业的在校大学生和毕业5年内的高校毕业生。

如果自主创业毕业生想申请创业担保贷款，就需要是在湖北省自主创业的高校毕业生；同时，要办理工商登记，有固定的经营场所和一定的自有资本金，经营项目符合国家有关政策、法规，信用良好，具备还贷能力。

个人创业担保贷款额度最高不超过15万元；合伙经营或创办小微企业的，可按每人不超过15万元、总额不超过100万元的额度实行“捆绑式”贷款。

另外，《指南》还有一些鼓励企业吸纳高校毕业生就业政策，企业吸纳大学生能够在创业担保贷款以及税收优惠等。

以下是指南的主要内容：

扶持高校毕业生自主创业政策

1、高校毕业生自主创业如何享受一次性创业补贴？

补贴对象：自毕业学年（毕业前一年7月1日起的12个月）起5年内自主创业的高校毕业生（含非本地户籍）。

申请条件：在湖北省初次创办小微企业或从事个体经营，领取工商营业执照，正常经营1年以上、带动3人及以上就业。

补贴标准：按照每个创业实体5000元的标准给予一次性补贴

申请程序：自主创业大学生可向工商注册地人社部门申请。

2、如何申请湖北省大学生创业扶持项目资金？

申请对象：在湖北省自主创业的在校大学生和毕业5年内的高校毕业生。

申请条件：依法登记注册，吸纳3人（含3人）以上就业。

扶持标准：根据创业项目吸纳就业能力、科技含量、经济社会效益等因素，可申请2万元至20万元的扶持资金。

申请程序：按照自愿申报、专家评审、现场答辩、社会公示的程序进行。

3、如何享受创业孵化服务支持？

入孵对象：在校大学生和毕业5年内的高校毕业生

孵化服务：对在省级大学生创业孵化示范基地的大学生创业实体，孵化基地开展创业指导、项目推介、投资融资等服务，定期举办创业沙龙、项目路演等活动，提供工商营业执照办理、银行开户等各项商务代办服务，给予场租、水电、宽带网络、公共软件等费用减免，协助各项创业扶持政策办理。各地孵化基地对大学生创业优先放开，并提供孵化服务。

4、自主创业高校毕业生如何申请创业担保贷款？

申请对象：在湖北省自主创业的高校毕业生

申请条件：办理工商登记，有固定的经营场所和一定的自有资本金，经营项目符合国家有关政策、法规，信用良好，具备还贷能力。

贷款额度：个人创业担保贷款额度最高不超过15万元；合伙经营或创办小微企业的，可按每人不超过15万元、总额不超过100万元的额度实行“捆绑式”贷款。个人贷款贴息期限一般不超过2年（贫困地区的不超过3年），在贷款期限内给予全额财政贴息。小微企业贷款贴息期限不超过2年，由财政部门按照贷款基础利率的50%给予贴息。对于还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可最高累计享受3次贴息政策。

申请程序：创业者可向创业地人社部门进行申请，也可通过创业就业所在地的街道、社区、村委会和工会、妇联、共青团等群体组织，或者涉农金融工作站、经办银行、担保机构等推荐。经人社部门审查，相关单位会审并承诺担保后，由商业银行办理贷款手续。对获得市级荣誉称号的创业人员、创业企业、创业项目，或经经办银行评估认定的信用等级优良的小微企业、农户、商户等，或经营稳定守信的二次创业者等群体，可取消反担保。

5、高校毕业生从事个体经营如何享受税收优惠政策？

享受对象：毕业年度内高校毕业生（毕业年度指毕业当年1月1日至12月31日，下同）

申请条件：从事个体经营，办理工商注册登记。

扣减标准：在3年内以每户每年14400元为限额依次扣减当年应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

申请程序：高校毕业生向创业所在地人社部门申领《就业创业证》，经核实后注明“自主创业税收政策”，税务机关加盖戳记，注明减免税时间。

相关政策：对于创业大学生属于小规模纳税人，按月纳税、月销售额未超过10万元（或按季纳税、季度销售额未超过30万元）的，免征增值税。

6、大学生参加创业培训如何享受创业培训补贴？

鼓励有创业要求和培训愿望的大学生参加创业培训，毕业学年大学生和高校毕业生参加创业培训，培训时间不少于10天的，可按规定享受800﹣1200元/人的创业培训补贴。创业培训补贴由培训机构申请，培训对象免费参加。

7、大学生自主创业如何减免行政事业性收费？

在校大学生和毕业3年以内高校毕业生从事个体经营和创办小微企业的，除限制行业外，自首次办理工商登记之日起3年内免收属于登记类、证照类、管理类的各项行政事业性收费。

8、什么是大学生“我选湖北”计划？

为引导和支持更多的大学生在鄂就业创业，省委、省政府决定2017—2021年实施“我选湖北”计划，力争5年实现大学生在鄂实习实训超过200万人；高校毕业生在鄂就业创业超过180万人。通过建立实习实训基地、创业孵化基地、人才创新创业超市，开展高校巡回推介对接活动、提供多渠道资金支持、加强创业公共服务等举措，为大学生在鄂就业创业提供有力支持，将湖北建设成为开放包容、富于创新、英才汇聚的就业创业高地。

对参加实习实训大学生给予每人每月不低于500元的补贴，并为其购买人身意外伤害保险。全省各地的实习实训补贴金额均在800元/月以上。部分地区最高达到2000元/月。

就业服务和就业援助政策

9、困难毕业生如何申请一次性求职创业补贴？

补贴对象：贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、获得国家助学贷款的以及属于社会孤儿、烈属、残疾人的毕业年度内高校、职业院校、技工院校毕业生

补贴标准：按照当地最低工资标准的80%给予一次性求职创业补贴。

申请程序：困难毕业生可向所在院校提出申请，由所在院校报经当地人社部门审核后，财政部门将补贴资金直接拨付到毕业生个人账户。

10、高校毕业生灵活就业如何享受社会保险补贴？

补贴对象：实现灵活就业的离校2年内未就业高校毕业生

申请条件：向户籍所在地街道（社区）申报就业并按规定缴纳社会保险费

补贴标准：不超过实际缴纳的基本养老、基本医疗、失业三项社会保险费的2/3，补贴期限最长不超过2年。

申请程序：高校毕业生可向户籍所在地社区申请，经当地县以上人社部门审核、财政部门复核后，支付给申请者本人。

11、哪些高校毕业生属于就业援助对象？可享受哪些就业援助政策？

对属于零就业家庭或低保家庭、毕业一年以上未就业，以及孤儿、残疾高校毕业生，可作为就业援助对象，享受政府提供的就业援助政策。

属于就业援助对象的高校毕业生，可以享受公益性岗位安置政策。对政府开发或购买的公益性岗位安置就业困难的高校毕业生，并依法为其办理社会保险、支付高于最低工资标准工资的用人单位（企业），按照安排的就业困难高校毕业生人数，给予不低于当地最低工资标准的公益性岗位补贴，以及单位缴费部分的社保补贴，补贴期限一般不超过3年。

对小微企业新招用属于就业援助对象的高校毕业生，签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，可按照小微企业为这些毕业生缴纳的基本养老、基本医疗和失业三项社会保险费，给予一般不超过3年的社会保险补贴。

属于就业援助对象的高校毕业生灵活就业的，可享受灵活就业社保补贴。社会保险补贴金额不超过实际缴纳的基本养老、基本医疗、失业三项社会保险费的2/3，补贴期限一般不超过3年。高校毕业生可向户籍所在地社区申请，经当地县以上人社部门审核、财政部门复核后，支付给申请者本人。

12、高校毕业生如何办理求职登记和失业登记？

高校毕业生可在求职地进行求职登记和失业登记，申领《就业创业证》，凭证在全国范围享受免费的职业介绍、职业指导等公共就业人才服务和就业创业扶持政策。高校毕业生可在所属社区凭身份证、毕业证等申请办理《就业创业证》。

13、大学生参加职业培训如何享受职业培训补贴？

毕业年度高校毕业生在就业培训定点机构参加就业技能培训，培训时间不低于7天的，根据培训时间和专业工种，可享受200元—2000元/人的职业培训补贴。高校毕业生可向职业培训所在地人社部门申请。

14、什么是职业技能鉴定补贴政策？

对毕业年度高校毕业生等劳动者通过初次技能鉴定、取得职业资格证书的，给予职业技能鉴定补贴，补贴标准按物价部门规定执行。职业技能鉴定补贴由鉴定机构申请，符合条件的高校毕业生可免费参加初次技能鉴定。

15、高校毕业生如何参加就业见习？

为帮助青年提高就业能力，积累工作经验，湖北省实施“青年见习三年行动计划（2019-2021）”。离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁失业青年，可向所在地人社部门申请参加就业见习。见习期限一般不超过12个月，见习期间由见习单位按月发放不低于当地最低工资标准的生活费补助，并购买人身意外伤害保险。

鼓励企业吸纳高校毕业生就业政策

16、小微企业招用高校毕业生如何享受社会保险补贴？

为鼓励小微企业吸纳高校毕业生就业，优化小微企业发展环境，对小微企业新招用离校2年内未就业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按照小微企业为这些毕业生缴纳的基本养老、基本医疗和失业保险费，给予最长不超过1年的社会保险补贴。符合条件的小微企业可向当地人社部门申请。

17、小微企业招用高校毕业生如何享受创业担保贷款？

企业当年新招用高校毕业生达到现有职工人数的25%（100人以上企业达到15%），并与其签订1年以上期限劳动合同、依法缴纳社会保险费的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款，按贷款基准利率的50%享受贴息。符合条件的企业应持有关证明材料，向工商登记所在地公共就业服务机构申请，经过人社部门审查、相关单位会审并承诺担保后，由商业银行办理贷款手续。

18、企业吸纳高校毕业生就业如何享受税收优惠政策？

企业招用登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的高校毕业生，签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费当月起，在3年内按招用的毕业生人数，以每人每年7800元为限额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。

19、小微企业开展岗前培训如何享受职业培训补贴？

小微企业新招用毕业年度内高校毕业生，并签订1年以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的，在取得职业资格证书后给予职工个人或企业职业培训补贴，补贴标准为就业技能培训补贴标准的50%。企业开展岗前培训前，需将培训相关材料报当地人社部门备案，培训后按规定向人社部门申请补贴资金，经审核、公示、抽查后，财政部门将补贴资金直接拨入企业基本账户。

引导高校毕业生基层就业政策

20、大学生服务基层项目有哪些？

为鼓励高校毕业生面向城乡基层就业，湖北省统筹实施“三支一扶”（支教、支农、支医、扶贫等）、“选聘高校毕业生到村任职”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”等四个基层服务项目。

21、高校毕业生到基层公共管理和服务岗位就业可以享受哪些扶持政策？

为鼓励高校毕业生到基层从事公共管理和公共服务，湖北省对高校毕业生在政府投资开发和购买的基层公共管理服务岗位等公益性岗位就业的，给予不超过当地最低工资标准的公益性岗位补贴，以及单位缴费部分的社保补贴，期限一般不超过3年。

促进公平就业政策

22、高校毕业生如何在就业创业地落户？

湖北省已经逐步取消全日制普通高等学校毕业生落户限制，允许高等院校毕业生在就业地、创业地办理城镇落户手续，并简化有关手续。

23、高校毕业生工龄、档案有什么新规定？

对毕业两年以上的高校毕业生，被招录为公务员和事业单位工作的，在办理录用手续时，工龄按人事代理有关规定或签订劳动合同、缴纳社保的年限认定。高校毕业生到小微企业就业和自主创业的，其档案由当地公共就业人才服务机构免费保管。办理高校毕业生档案转递手续，转正定级表、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。

24、高校毕业生参加国有企业公开招聘有哪些规定？

为确保国有企业招聘过程中的公开、公平、公正，维护就业公平，按照国家和湖北省规定，国有企业招聘应届高校毕业生，除涉密等特殊岗位外，要实行公开招聘，招聘应届高校毕业生信息要在县级以上政府网站公开发布，报名时间不少于7天；对拟聘人员应进行公示，明确监督渠道，公示期不少于7天。

25、高校毕业生可享受哪些公平就业权益？

为维护高校毕业生公平就业权益，湖北省明确规定，用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，不得对求职者设置性别、地域、民族、种族、宗教信仰等歧视性条件，招聘高校毕业生，不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求。禁止高校将毕业证书发放与高校毕业生签约挂钩。

除法律、行政法规和国家卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外，用人单位招用人员，不得在就业体检中要求开展乙肝项目检测，不得要求提供乙肝项目检测报告，医疗卫生机构不得在就业体检中提供乙肝项目检测服务。